海員換班危機仍在嚴重，很多政府未兌現承諾

由于奧密克戎的出現，雖然已到2021年末，船員換班危機仍然沒有迎來緩解曙光。從2020年以來，船員經常被迫工作超過 2006 年海事勞工公約規定的 11 個月限制。起初新冠病毒還沒有變異的時候，大多數人盡管口頭宣稱幫助海員換班，但實際上都在采取“wait and see”策略，一邊安慰海員，一般觀察其他人的做法，而對研發疫情期間使船員能夠正常換班的方案卻一而再再而三的逃避。病毒不斷地變異，危險性越來越大，所有的等待策略不得不以失敗告終，所以拖到了2022年，大家終究還是免不了要想出一套切實能解決危機的辦法。

據有關機構估計，今年較嚴重的一段時間估計約有 400,000 名船員受到出行和檢疫限制的影響。國際航運公會 (ICS) 就業事務主管Natalie Shaw表示，今年比 2020 年更加艱難。我們大多數人在 2020 年都天真地認為船員換班危機頂多只能持續六個月?！倍搅私衲昴甑?，海員“每天”仍會遇到航班、檢疫設施和醫療服務的問題。

國際航運公會就業事務主任 Natalie Shaw 表示，在承認海員是關鍵工人方面，各國政府并沒有“言出必行”。

回到原點

中英船管的首席執行官比約恩·霍加德 (Bjorn Hojgaard) 表示，隨著新病毒變種的出現，在2021年結束船員危機的希望徹底破滅。此外，他還擔心航運業可能會退回到危機的起點。

他說：“實際上，今年 4 月份希望就破滅了。當時德爾塔變異毒株席卷全球，許多，特別是蘇伊士運河以東的，都選擇進一步收緊船員換班規定。八個月過去了，情況并沒有好多少。新的奧密克戎變體的毒性仍然未知，可能變得更糟。 

為了幫助解決船員換班危機，航運業多個組織成立并加入了海王星宣言組織，代表海員的利益。 

根據海王星宣言的較新數據，合同超期的海員人數從 11 月份的 7.1%下降至 4.7%。工作時間超過 11 個月工作的海員人數從1% 下降到 0.7%。盡管數字正在改善，但 V.Group 主席Graham Westgarth（海王星宣言的關鍵人物）表示，船員面臨的挑戰仍然很突出。

關鍵工人？

2020 年 12 月 1 日，聯合國大會通過了承認海員為“關鍵工人”的決議。

Graham認為，解決問題的責任主要在政府身上。一些政府仍未兌現承諾，使海員能以關鍵工人的身份不受過多的出行限制?，F在距離聯合國大會對海員關鍵工人的承認過去了一年，恰好是聯合國審查此次決議的好時機。

ICS 的 Shaw 認為，個別政府對海員過于輕視。她說：“盡管許多將海員指定為關鍵工人，但他們未能‘言出必行’，只是口頭上滿足船員們的需求?！?/span>

中英船管的 Hojgaard總結道：“海員們在開始工作時，沒有家庭的陪伴。他們通常沒有上岸假，還不得不猜測是否會按照合同上班，不得不擔心在工作中生病時，沒有允許他們上岸治療。這怎么可以？”

V.Group 主席 Graham Westgarth 表示，全球疫苗還沒有標準化也對船員換班問題造成困擾。

目前各國使用的標準疫苗仍然存在差異，如果能盡快做到國際化的統一，相信效果會好得多。美國于今年 5 月開始為海員提供新冠疫苗，為了讓船員不漏下第二針，該國甚至在世界各地的主要港口都建立了疫苗接種中心。

Graham說：“疫苗缺少化就會導致海員雖然獲得了批準的疫苗，但一旦出海，到了其他，其在本國接種的疫苗就不一定得到認可?！?/span>

Shaw說：“新毒株的傳染范圍進一步增加，現在亞洲和歐洲的病例越來越多，我們在此處于一種非常不確定的時期，實在是沒辦法預測這些困難我們還要面臨多久?！?/span>

Graham補充說，航運業現在需要一些在國際上被普遍接受的、標準化的、可以與其他疫苗一起接種的疫苗。另外，如果有海員出行和過境的國際統一要求，則是再好不過。